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    原来，康安市的财政恶化，从某种角度来说，方家还是始作俑者！

    正是因为唐阴县精神病院非法拘禁公民一案的暴光，将康安市市委市政府推到了峰口浪尖之上！

    唐阴县精神病院，在近两年的时间里，有记录的共非法拘禁上访人员高达五百七十九人次，最长关押时间是三个月零十八天。而无记录非法拘禁的人数，不在其下。而关押时间最长的一个上访人员，肯定是超过了半年！而且，唐阴县精神病院，在非法拘禁这些上访人员的同时，还对他们实施精神和肉体的双重虐待。轻则斥骂耳光，重则拳脚相加，甚至于会动用器械。近两年的时间里，有记录被打得重伤的人员就高达七十三人，其中有三人在出院后迅速死亡！

    这高达上千人的受害者，在案件被曝光之后，纷纷向康安市法院提交了赔偿申请，其中很多人，喊出了“市里不给解决，就告到省里，告到中央去”的口号。

    而在这个十分敏感，全省乃至全国都关注的时候，康安市的市委市政府领导就是长着八个胆子，也不敢再用什么低劣的手段来强行压制群众们的怒火！而且，这事情闹得越大，时间越长，对于康安市市委市政府的对外形象就越不利，越容易再次引起省领导和中央领导的关注。所以，康安市市委市政府的官员们，经过了多次的磋商，又与这些受害者们多番谈判之后，最终无奈地接受了受害人们的要求，由康安市市政府对他们进行赔偿！

    高达上千名受害者，其中有不少人，不仅仅是被非法拘禁的问题，还有不少人在精神病院里受到了非法伤害，其中受到严重的伤害的就有七十六人，其中还包括了三名死者。安抚这些人，所需要的各种费用，一下子就把康安市的市财政拖垮了。当然了，这其中也有很大的原因是因为，康安市近些年来，财政收入一直都是赤字，拖欠了银行大量地贷款。

    四大银行的负责人原本对于康安市市委市政府就有所不满，借此机会，四大银行一致发难，除非康安市市委市政府能够提出一份确实可行的还款计划书，否则的话，就绝不追加贷款。这一下子，令康安市市委市政府焦头烂额了。

    “然后这位屁股下面随可能爆发火山的市长先生，就把财政局这一块交给你分管了？然后这些乱七八糟的事情就都由你负责了？”方明远似笑非笑地道。在国内，一般是书记管帽子，市长管财权，而常务副市长，则会直接分管财政局，这也是一种互相制衡的方式。虽然这是一般情况，但是在国内，财权一把抓，说什么也不让他人沾手的市长，也是大有人在！

    不过康安市市长这一手玩得倒是比较高明，日后也没谁能说他的不是。毕竟大家都知道，时文生的到来就是为了接他的班，那么无论是从国内的一向惯例来看，还是从时文生自己未来的发展来看，提前掌握财政局都不是一件坏事！


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