第(2/3)页 同样的问题其实在法院系统中也存在,但是秦西省的法院系统在前两年进行了司法经费改革,原本由地方政府负责支付的司法经费,统一都交到省里,再由省里依据各地的实际情况进行拨付,这使得各地的基层法院对于当地财政的依赖性大幅度的下降,法院的负责人在地方领导的面前,腰杆自然也就更直。 贺军就是希望省里能够效仿法院系统的司法经费改革,让省检察院系统的司法经费来源由地方政府变为省财政。这样就可以大幅度地减少地方政府对检察院系统的影响力,令检察院能够更为独立地不受地方政府干涉地办案。如果说连机关的正常运转费用都没有,检察人员又怎么可能安心地完成本职工作?如果说连办案的经费都没有,又怎么能够有力地打击犯罪?如果说过于依赖地方财政,对于地方上的一些知法犯法的要求又怎么可能大声地说“不”? “这个问题你应当和苏书记、李省长他们商榷,我想他们会支持你的。”方明远将手中的报告放在了桌上道。与法院系统相比起来,检察院系统的经费需求要小不少,苏爱军他们肯定会不吝啬那些投入的。 “我知道,但是我希望能够得到更多的经费!”贺军沉声道,“检察院系统目前的问题不仅仅是经费过于依赖地方财政,不够独立这些,还有地区差异过大,检察人员收入偏低等问题。我认为,检察系统应当得到财政预算全额予以保障,从而完全实现司法经费与返赃脱钩!”贺军所说的“返赃”指着就是检察院办理那些有赃款的案子后,地方政府根据上缴的赃款多少,按照一定比例返回检察院作为经费的做法。 “返赃这一做法的负面影响,我想我不必说你心里也很清楚。检察院接手的案子,基本上都是刑事案件,一旦出现错案冤案,所带来的负面作用很大。当事人轻则会面临牢狱之灾,重则还会失去生命,即便是最后能够拨乱反正,给社会和当事人所带来的影响和痛苦也是难以挽回的。实现司法经费与返赃脱钩,可以在相当大的程度上减少冤案、错案的发生。”贺军道,“而且,在这份报告上,我还提到了,目前由于不同地区的经济发展水平不同,不同地方检察院的工作人员的收入也是大相径庭,而这又影响到检察部门的人员稳定和吸纳新血加入,不利于检察机关的工作开展。” 方明远沉默了下来,报告中,贺军列举了两个基层检察院,一个是奉元的,另一个是兴元府的,两个基层检察院,级别大至相同,但是两个基层检察院得到的经费数额却是相差颇大。结果就是奉元的这个基层检察院的负责人,能够将全部精力都投入到本职工作中去,也取得了耀眼的成绩,短短的五六年时间里,已经有两任院长升职。而兴元府那个基层检察院的负责人,百分之七八十的精力都放在了如何解决经费不足上,对于自己的本职工作,则精力投入不够。报告还表明,两个基层检察院中,高水平、高学历的精英占总人数的比例也有着明显的差距,而且兴元府的那个基层检察院,还面临着人才严重流失的窘境。 这确实是一个严重的问题,方明远也意识到自己这些人对检察院系统的关注不足。这些年来,他们对警察系统和法院系统的整顿一直都没有停歇,但是位于中间环节的检察院系统所受到的关注相比之下就少了很多。 “而且,我认为检察院和法院,还包括警察部门,之前招收的人也就罢了,日后再招收新人,必须要保证专业性。不是我对某些人有意见,而是没有专业性,进入这些个部门,他们根本就不能够成为一个称职的工作人员,日后就是一个个隐患。”贺军又道。正是因为他有更高的要求,所以才来找方明远,有方明远点头,再说服苏爱军、李东星等人,就会省事很多。 “嗯,旧人旧办法,新人新办法!”对于贺军的这个提议,方明远也是举双手同意的。很多冤案、错案,其实有时候也不是办案人员知法犯法有意为之,而是这些办案人员没有具备应当有的职业素质和专业学识,犯下了指鹿为马的错误,所造成的结果。这种原本是可以避免的事情,给司法部门所带来的负面影响,却是不可忽视的。 “军哥,我明白你的意思了,你回头就这几件事,写一个简明扼要的报告,递交苏叔和李叔他们,我会和他们打招呼的。别的不好说,可能还需要走程序,需要讨论和相关部门的批准,先给你们划拨些经费,解决经费紧张问题,还是可以的。”方明远道,“这份报告,留在我这里。” 第(2/3)页